展覽；德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
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德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護的
現(xiàn)狀與啟示
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護赴德培訓考察報告
為借鑒德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護的做法和經(jīng)驗，2006年5月下旬至6月中
旬，國務(wù)院國資委政策法規(guī)局組織部分中央企業(yè)及地方國資委的有關(guān)責同志，赴德國
進行培訓和考察。期間，對德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際背景、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)專
利戰(zhàn)略、產(chǎn)品侵權(quán)和專利保護、法律風險防范以及德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法
等方面的情況進行了系統(tǒng)了解。德國的許多做法和經(jīng)驗，為我國進一步推進企業(yè)
知識產(chǎn)權(quán)工作，提供了有益的借鑒和啟示。
一、德國企業(yè)是推進知識產(chǎn)權(quán)工作的重要主體
近幾十年來，德國經(jīng)濟一直走在世界的前列，其中一個重要原因是德國企業(yè)有效運
用知識產(chǎn)權(quán)制度，不斷提升和保持其強大的市場競爭能力。進入二十一世紀，面對知識
經(jīng)濟時代的到來，德國政府更加致力于推進知識產(chǎn)權(quán)工作，形成了較為成熟的政府、企
業(yè)、員工三位一體的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護體系，積極實施了以企業(yè)為主體、以
專利為重點的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造了德國奔馳、寶馬、西門子、拜耳、巴斯夫等一大批
世界頂級的跨國公司。
在德國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施過程中，德國企業(yè)尤其是大企業(yè)成為推進知識產(chǎn)權(quán)工作的
重要主體。據(jù)介紹，2005年德國企業(yè)在德國專利局申請專利60222件，獲得授權(quán)的專利
20418 件，其中13％的申請來自西門子公司、奔馳公司、羅博特?博世公司、Infineon
技術(shù)公司等四家德國大企業(yè)。同期，德國企業(yè)申請的歐洲專利和國際專利，有2 /3集中
在德國10家大公司，德國中小型企業(yè)則申請較少，科研院所和大學的申請比例也只占
6％。
為了在競爭中取勝，德國大企業(yè)高度重視知識產(chǎn)權(quán)投入。在2005年全球研發(fā)投入前
十名企業(yè)中，德國奔馳公司以57.5億英鎊名列首位，西門子公司、大眾公司也名列前
茅。還如德國拜耳（Bayer）公司2005年重點用于生物和新材料開發(fā)的科研費用達18億
歐元。
據(jù)了解，德國企業(yè)積極推動知識產(chǎn)權(quán)工作主要來源于以下三大動力：一是在技術(shù)上
領(lǐng)先的需要。德國企業(yè)普遍認為，企業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢、獲取最大的經(jīng)濟效
益，首先要在產(chǎn)品技術(shù)上取得領(lǐng)先優(yōu)勢，只有不斷致力于產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，才能在
市場競爭中立于不敗之地。二是其產(chǎn)品占領(lǐng)市場的需要。德國企業(yè)十分注重專利技術(shù)開
發(fā)與應(yīng)用，注重產(chǎn)品不斷改進，將專利技術(shù)及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，許多擁有尖端技術(shù)
的企業(yè)往往采用申請專利的方式占領(lǐng)市場。三是應(yīng)對競爭對手的需要。德國企業(yè)通過保
護自身的知識產(chǎn)權(quán)，防止發(fā)明者把機密泄漏給競爭對手，從而被競爭對手模仿。同時，
他們也密切關(guān)注競爭對手在產(chǎn)品技術(shù)上的發(fā)展，尋找競爭對手的技術(shù)空擋。總之，德國
企業(yè)普遍重視知識產(chǎn)權(quán)工作是著眼于企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企
業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重點加以制定和實施，其高層次和高水平的運作有效地推動了德國整
個國家知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。
二、德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作得到國家強有力的支持
德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展，有賴于國家在知識產(chǎn)權(quán)立法、司法和行政等方
面強有力的支持。
（一）知識產(chǎn)權(quán)立法的支持
德國具有完善的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，包括《專利法》、《外觀設(shè)計法》、《實用新
型專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》以及《雇員發(fā)明法》等。作為歐盟成員國和世
界貿(mào)易組織成員國，歐盟有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、世界知識產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織的有
關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的主要條約和協(xié)議也適用于德國。
德國十分注重根據(jù)本國的經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)特點制定和調(diào)整相關(guān)法律。他們
善于針對本國的強勢領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)保護，同時不急于對弱勢領(lǐng)域給予知識產(chǎn)權(quán)保
護。例如，德國擁有世界一流的制藥工業(yè)，于是他們實施了對藥品的專利保護期限在20
年基礎(chǔ)上延長5年的規(guī)定；而考慮到本國軟件業(yè)和商業(yè)方法上與美國的差距，他們不盲
從美國，至今對計算機程序和商業(yè)方法不給予專利保護。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，德
國實行了適用于小發(fā)明創(chuàng)造的實用新型和外觀設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)保護的法律制度。另外，德
國《專利法》還規(guī)定了發(fā)明專利實際審查請求提出期限為7年，由于該期限長于歐洲專
利公約的規(guī)定，因而有利于德國企業(yè)根據(jù)申請專利的產(chǎn)業(yè)化進程和前景，確定最佳的專
利申請和市場保護策略。
德國從立法入手促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，還集中體現(xiàn)在《雇員發(fā)明法》的制定和實施。
企業(yè)雇員與企業(yè)之間在發(fā)明權(quán)屬方面的矛盾糾紛處理歷來是世界各國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作
的一大難題。德國《雇員發(fā)明法》有效地解決了這一矛盾。該法界定了職務(wù)發(fā)明和非職
務(wù)發(fā)明，規(guī)范了企業(yè)和雇員在技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護、應(yīng)用及收益方面的責任、義務(wù)
和補償方法。該法明確規(guī)定，企業(yè)雇員有了發(fā)明（不論職務(wù)發(fā)明還是個人發(fā)明）首先應(yīng)
依法告知企業(yè)，如果雇員認為發(fā)明屬于個人發(fā)明，則企業(yè)有2個月的異議期。對于雇員
報告的發(fā)明，企業(yè)有權(quán)選擇是否申請專利。如果企業(yè)選擇申請專利，則要給予雇員以一
定比例的補償（補償標準由國家統(tǒng)一規(guī)定）。正是基于《雇員發(fā)明法》的實施，德國企
業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)和雇員雙贏的創(chuàng)新推進機制。德國每年專利申請的90%是企業(yè)、研發(fā)
機構(gòu)的雇員發(fā)明，德國每百萬職工創(chuàng)造的專利數(shù)名列世界第二位。
（二）知識產(chǎn)權(quán)司法的支持
德國知識產(chǎn)權(quán)司法制度努力謀求對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的最大化、高效化和便利化，
給我們留下了深刻印象。其專利訴訟制度突出體現(xiàn)了德國知識產(chǎn)權(quán)司法制度的高效性。
一是專利無效訴訟和專利侵權(quán)訴訟由不同法院分別審理。專利無效訴訟由專門設(shè)在慕尼
黑的聯(lián)邦專利法院審理，而專利侵權(quán)訴訟由德國12個州法院負責審理。二是當被告向聯(lián)
邦專利法院提起專利無效訴訟后，州法院的專利侵權(quán)訴訟并不當然中止。無效申請不能
作為侵權(quán)案件被告的抗辯理由。三是專利侵權(quán)訴訟與侵權(quán)賠償訴訟分開。各州法院對專
利侵權(quán)進行判決后，如果構(gòu)成侵權(quán)，則具體賠償數(shù)額由原被告雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成
的，當事人應(yīng)就侵權(quán)賠償數(shù)額另案起訴。德國專利訴訟的上述特點提高了審判效率，使
專利訴訟耗時短，費用相對低廉，為企業(yè)維護專利權(quán)，及時有效制止侵權(quán)行為提供了重
要的司法保障。因此，歐洲60%以上的專利侵權(quán)案選擇在德國訴訟，德國杜塞爾多夫的
州法院每年受理專利侵權(quán)案達500-600件。
（三）行政手段上的支持
德國政府對德國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的支持首先體現(xiàn)在重視資金投入上。
德國每年在科學研究和科技發(fā)明創(chuàng)新上的投入是全世界比例最高的國家之一。這其中，
由政府直接投入的占1/3，主要是對大學、政府科研機構(gòu)和國家實驗室，以及企業(yè)重大
共性技術(shù)、前沿技術(shù)的發(fā)展予以支持。德國JULICH研究中心是由聯(lián)邦政府投資90％和北
威州政府投資10％共同設(shè)立的有限責任公司，政府每年撥付該中心的預(yù)算達上億歐元。
CAESAR歐洲研究中心是在1991年東西德統(tǒng)一遷都柏林時，為了保證波恩的經(jīng)濟發(fā)展，利
用國家專項基金設(shè)立的財團法人研究機構(gòu),基金資本達3.83億歐元，政府每年還給予巨
額資金支持。
同時，德國政府還建立了鼓勵發(fā)明人設(shè)立公司，促進知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的一系列
制度。如CAESAR歐洲研究中心通過“新技術(shù)”孵化器制度，鼓勵引導發(fā)明人設(shè)立公司實
施專利技術(shù)，該中心為發(fā)明人提供公司法律事務(wù)服務(wù)，負責組織專利出資入股談判、專
利評估作價，聯(lián)絡(luò)風險投資，提供公司管理人員和經(jīng)理人員，甚至為新公司提供實驗
室、設(shè)備出租服務(wù)。德國的科研組織機構(gòu)都有專門的實驗室管理、財務(wù)管理、法律事務(wù)
律師或?qū)＠聞?wù)律師，主要工作就是為發(fā)明人和研究機構(gòu)提供服務(wù)。
此外，德國政府為鼓勵企業(yè)和研究機構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新，在稅收方面也給予了很多優(yōu)惠
政策。例如，CAESAR歐洲研究中心得到地方財政的優(yōu)惠，其利潤不用交稅，得到企業(yè)的
贊助也不用交稅。
三、德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織體系
（一）德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式
第一種模式是由企業(yè)法律部管理知識產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國拜耳公司。
拜耳公司是德國最大的化工企業(yè)之一，其內(nèi)部設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，隸屬于公司法
律部，向法律部報告工作。其職責主要包括：專利申請、對已獲權(quán)的專利進行管理、處
理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、業(yè)務(wù)上與各級專利法院和聯(lián)邦的聯(lián)系、技術(shù)合作與技術(shù)許可、組織許
可談判并簽訂有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合同等。前不久，拜耳公司收購了柏林的先令公司，由于
原先令公司知識產(chǎn)權(quán)工作隸屬于研發(fā)部，所以目前拜耳公司正在考慮將先令公司的知識
產(chǎn)權(quán)管理也統(tǒng)一到公司法律部之下。
第二種模式是由公司研發(fā)部門負責管理知識產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是先正達公
司。先正達公司是以銷售農(nóng)藥和種子為主的歐洲著名跨國公司，其知識產(chǎn)權(quán)部隸屬于公
司研發(fā)部，共有73名工作人員，其中13人負責商標事務(wù)，60人負責專利事務(wù)，分別在瑞
士總部、美國公司和英國公司從事知識產(chǎn)權(quán)管理工作。這些工作人員均由公司知識產(chǎn)權(quán)
部統(tǒng)一聘用并考核。
第三種模式是由公司法律部和研發(fā)部共同管理知識產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德
國漢高公司。漢高公司知識產(chǎn)權(quán)管理工作主要集中在公司總部，公司設(shè)有商標域名部和
專利部，其中商標域名部隸屬于公司法律部，專利部隸屬于公司研發(fā)部。因美國專利法
律的特殊性，漢高公司在美國公司設(shè)有專利部，直接向德國總部的專利部匯報工作。
（二）德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織體系的趨勢和特點
德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式雖然各具特色，但總體來說呈現(xiàn)出兩個共同
趨勢和特點。第一，知識產(chǎn)權(quán)組織體系趨于集中統(tǒng)一。這種集中管理的組織體系，有利
于德國跨國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在世界各地得以統(tǒng)一實施，保證通過知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢取
得有利的市場競爭地位；有利于合理利用各種資源，包括無形資產(chǎn)和人力資源；避免重
復研發(fā)、重復注冊商標，節(jié)約經(jīng)費。如德國奔馳公司的知識產(chǎn)權(quán)工作以前分屬于各部門
管理，隨著知識經(jīng)濟和市場競爭的發(fā)展，該公司于1996年成立了獨立的知識產(chǎn)權(quán)部，配
備有160名工作人員。奔馳公司雖然在許多子公司和分公司設(shè)有研發(fā)部，但知識產(chǎn)權(quán)部
直接設(shè)在了公司總部。第二，知識產(chǎn)權(quán)組織體系的配置注重發(fā)揮法律部門的作用。德國
大企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)均配備有相當數(shù)量的專業(yè)法律人員；數(shù)量居多的中小型企業(yè)雖然
沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)組織機構(gòu)，也都有專門的律師提供知識產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)。生
產(chǎn)、營銷和研發(fā)機構(gòu)十分注重在知識產(chǎn)權(quán)方面與企業(yè)法律部門之間的溝通和交流。
四、德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理重點
德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理重點圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在知識產(chǎn)權(quán)的管理職
能、評價體系、產(chǎn)學研合作、成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、員工培訓和獎勵等方面均形成了比較
完善、富有成效的制度規(guī)范。德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的重點具體表現(xiàn)在：
第一，德國企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定了明確的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和指導方針。德國
企業(yè)并不把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為獨立或孤立的戰(zhàn)略去研究，而是將其作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的
一部分加以綜合系統(tǒng)的考慮，并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點，確定其知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重
點。如德國奔馳的專利戰(zhàn)略注重汽車制動系統(tǒng)的研發(fā)及申請專利，德國漢高公司則將知
識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點放在商標的注冊和保護上。為了保證知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實施，德國
企業(yè)還普遍制定了明確的知識產(chǎn)權(quán)管理指導方針。如拜耳公司制定的知識產(chǎn)權(quán)管理指導
方針：一是要積極加強知識產(chǎn)權(quán)的管理，以增加價值；二是知識產(chǎn)權(quán)管理要構(gòu)建全球化
的結(jié)構(gòu)；三是知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容和方向要以全球商業(yè)戰(zhàn)略為導向；四是企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)
要作為戰(zhàn)略上重要的無形資產(chǎn)來管理；五是各部門間的溝通與合作是有效的知識產(chǎn)權(quán)管
理的基礎(chǔ)；六是要注重高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的發(fā)展。
第二，德國企業(yè)注重落實其知識產(chǎn)權(quán)管理部門的職責,并形成了內(nèi)部高效的溝通渠
道。德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的基本職責主要集中在以下幾個方面：專利情報管理，創(chuàng)新
發(fā)明的挖掘，申請專利，訂立專利實施許可合同，管理專利權(quán)，商標等其他知識產(chǎn)權(quán)的
綜合管理，知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理，發(fā)明獎勵，知識產(chǎn)權(quán)教育培訓，對知識產(chǎn)權(quán)的評價管
理，對外溝通交流，對涉密文件的管理，知識產(chǎn)權(quán)風險管理等。在明確職責的基礎(chǔ)上，
德國企業(yè)內(nèi)部普遍形成了高效的溝通渠道，并突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)總部設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)
文獻數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)溝通和信息共享，避免重復研究。二是知識產(chǎn)權(quán)管理、研
發(fā)、生產(chǎn)、銷售和法律部門之間經(jīng)常溝通交流，各部門均十分重視知識產(chǎn)權(quán)法律制度的
執(zhí)行。三是企業(yè)子公司知識產(chǎn)權(quán)管理部門定期向總部進行業(yè)務(wù)報告或?qū)ｎ}報告，形成了
制度。
第三，德國企業(yè)積極開展產(chǎn)、學、研的合作與互補，促進知識產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用及產(chǎn)
業(yè)化和市場化。德國企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展需要，注意招聘高校、科研機構(gòu)的研
究人員作為雇員，或在高校、科研機構(gòu)設(shè)立研究中心、實驗室，提供科研項目和經(jīng)費，
進行關(guān)鍵領(lǐng)域或者核心技術(shù)的專題研發(fā)。對于科研機構(gòu)已經(jīng)開發(fā)并且取得了專利的技術(shù)
成果，企業(yè)注意多方評估，凡具有市場潛在價值的，就果斷向科研機構(gòu)購買專利技術(shù)或
專利許可，直接用于生產(chǎn)應(yīng)用，利用企業(yè)自身的條件，盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)
力，從而在企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與研究機構(gòu)之間形成了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機制。
第四，德國企業(yè)具有科學的知識產(chǎn)權(quán)申請評估體系。德國企業(yè)對研究成果進行價值
評估，以最合理的成本，選擇最有效的知識產(chǎn)權(quán)保護策略。一項研究成果在申請專利之
前，企業(yè)要先進行價值評估。根據(jù)價值大小，選擇是否公開、是自用還是許可別人使
用、是申請專利還是作為商業(yè)秘密加以保護。在獲得專利授權(quán)后，企業(yè)則要適時評估每
項專利的價值，如果有價值就每年按時繳費維持，沒有價值就定期放棄。凡具有巨大價
值或者涉及企業(yè)核心利益、技術(shù)公開后其他競爭者很容易掌握、而本企業(yè)又難以維權(quán)
的，德國企業(yè)往往將其作為商業(yè)秘密加以嚴格保護；如果對一項發(fā)明創(chuàng)造企業(yè)難以有效
保密的，他們則及時申請專利。
第五，德國企業(yè)重視員工教育和知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的培養(yǎng)。據(jù)德國企業(yè)介紹，每一
名員工進入企業(yè)時，都必須接受知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓，包括知識產(chǎn)權(quán)法律制度，文件管
理及保密規(guī)定，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明、申請、應(yīng)用、維權(quán)程序和途徑等。員工經(jīng)過教育培訓，
逐步形成自覺遵守法律制度和保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的強烈意識。不少德國企業(yè)還注意培養(yǎng)
專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，對技術(shù)、法律人員定期進行跨學科輪訓，或派員去專利事
務(wù)所、律師事務(wù)所、高校學習，積極創(chuàng)造條件，鼓勵員工參加專利律師資格考試，以此
培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術(shù)與法律相結(jié)合的復合型人才。
五、幾點啟示
此次赴德培訓考察，收獲頗豐。我們深切感到，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護是知
識經(jīng)濟和信息時代給企業(yè)提出的新的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)。當今世界知識產(chǎn)權(quán)競爭已成
為市場競爭、資源競爭的焦點，它一方面使企業(yè)生存發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)，另一方面
也為企業(yè)參加市場競爭提供了新的手段、開辟了新的途徑。因此，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作普
遍受到各國政府和企業(yè)的關(guān)注。借鑒德國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗與做法，結(jié)合國務(wù)院
國資委牽頭負責的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”研究專題的階段性成果，我們有以
下幾點啟示：
（一）樹立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略觀，是加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作最重要的思想基礎(chǔ)。這次在
德國的培訓考察，無論是和德國企業(yè)界的交流學習，還是與政府部門、法院、協(xié)會和律
師事務(wù)所的溝通座談，我們都能明顯感受到德國整個社會所表現(xiàn)出來的強烈的知識產(chǎn)權(quán)
戰(zhàn)略觀。國家從立法、司法、行政等方面鼓勵自主創(chuàng)新，企業(yè)與員工之間形成雙贏的知
識產(chǎn)權(quán)推進機制，研究機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)成果能迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)高度重視知識產(chǎn)
權(quán)的法律保護等，各個方面均表現(xiàn)出德國全社會已形成較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識。
借鑒德國經(jīng)驗，我國企業(yè)作為我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重要主體，不僅要積極創(chuàng)造知識
產(chǎn)權(quán)，而且更要有長遠的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從國家戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)全局來看，這首先不是
哪一個企業(yè)、部門或者地區(qū)的事，而必須動員全社會的力量。要把創(chuàng)新、應(yīng)用、管理和
保護知識產(chǎn)權(quán)作為一個完整的工作體系來考慮。要通過立法、司法、政策等多方面的引
導，支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
（二）完善符合我國國情的知識產(chǎn)權(quán)立法，是推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作最緊迫的外部
條件。德國十分注重根據(jù)本國經(jīng)濟社會發(fā)展需求和企業(yè)特點制定和調(diào)整相關(guān)法律，其所
建立的知識產(chǎn)權(quán)法律制度，注重保護汽車、機械制造、電子、生物制藥等德國強勢產(chǎn)
業(yè)；同時善于利用知識產(chǎn)權(quán)立法手段，合理解決企業(yè)與雇員之間所存在的有關(guān)發(fā)明權(quán)屬
的突出矛盾。以此為借鑒，我國知識產(chǎn)權(quán)立法在堅持立足國情時，應(yīng)該特別強調(diào)要符合
我國社會經(jīng)濟的發(fā)展階段和水平，謹防不切實際的趨前或滯后。同時，借鑒德國《雇員
發(fā)明法》的立法經(jīng)驗，應(yīng)該抓緊研究制定規(guī)范我國企業(yè)與員工之間發(fā)明權(quán)屬關(guān)系的法律
制度，進一步完善鼓勵我國企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的立法。
（三）突出大企業(yè)在實施我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要地位，是推動企業(yè)成為自主創(chuàng)
新主體的關(guān)鍵。德國國家競爭力首先表現(xiàn)在其培育了一大批以奔馳、寶馬、西門子、拜
耳、巴斯夫為代表的跨國公司、大企業(yè)。這些大企業(yè)充分利用知識產(chǎn)權(quán)及其規(guī)則，構(gòu)筑
起在本行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國際領(lǐng)先地位，形成了德國企業(yè)在汽車、機械制造、電
子、生物制藥等重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭優(yōu)勢，并獲取了巨額利潤。德國的做法啟發(fā)我們，
當前推進我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作必須突出重點。要通過深化國有企業(yè)改革，加快投資主
體的多元化和股份制改造，使國有企業(yè)真正成為獨立的市場主體和競爭主體，從而增強
自主創(chuàng)新的原動力。要緊緊圍繞迅速提高我國整體的國家競爭能力這個大的目標，采取
切實有效的措施，著重提高我國大企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的
能力，使我國一批骨干大企業(yè)率先成為自主創(chuàng)新的主體，進而盡快形成具有自主知識產(chǎn)
權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)群，加快推進我國創(chuàng)新型國家建設(shè)。
（四）重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)特點，是提高企業(yè)市場競爭能力的重要途徑。德國
企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點，實行各具特色的知識產(chǎn)權(quán)管理模式，取得了很好的效果。以此
為借鑒，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作也要防止“一刀切”。要針對不同行業(yè)市場競爭的不同
需要，指導企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合本企業(yè)自身發(fā)展實際需要的知識
產(chǎn)權(quán)管理模式。在我們正在進行的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專題研究中，要加強對
不同行業(yè)需求的研究，使企業(yè)能夠根據(jù)其所在不同行業(yè)以及不同的經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營重
點，采取不同的、能有效發(fā)揮實際作用的管理策略，從而真正提高企業(yè)的市場競爭力。
（五）加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，是實現(xiàn)無形資產(chǎn)價值不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
德國企業(yè)不論采取什么樣的知識產(chǎn)權(quán)組織架構(gòu)，其內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理流程均十分注重法
律部門的參與。從科研開發(fā)、專利申請、商標注冊到知識產(chǎn)權(quán)的評估、管理和保護等各
個環(huán)節(jié)，有關(guān)職能部門都強調(diào)與法律部門的溝通，重視從法律角度論證工作的合法性和
可行性，自覺地把國家知識產(chǎn)權(quán)制度的法律要求具體落實到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的各個方
面。有鑒于此，我國企業(yè)在推進知識產(chǎn)權(quán)工作時，也應(yīng)該重視把握知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則以
及國際國內(nèi)有關(guān)法律、政策的變化，建立一整套科學合規(guī)的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作流程，將
知識產(chǎn)權(quán)法律保護與企業(yè)法律風險防范體系建設(shè)有機結(jié)合起來。要做好知識產(chǎn)權(quán)的糾紛
預(yù)防和糾紛處理工作，通過建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，學會規(guī)避全球經(jīng)濟一體化帶來的知
識產(chǎn)權(quán)風險，推動企業(yè)有效運用知識產(chǎn)權(quán)法律手段，增強處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對能
力。
（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，是落實企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要的組織保
證。德國著名大企業(yè)都把建設(shè)一支知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)隊伍作為公司人才培養(yǎng)的重要組成
部分，把對員工的知識產(chǎn)權(quán)教育培訓作為公司員工培訓的重要內(nèi)容。我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)
專業(yè)人才匱乏，知識產(chǎn)權(quán)教育培訓水平不高，嚴重制約了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的開展。因
此，要進一步加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的對外合作與交流工作，建立良好的知識產(chǎn)權(quán)信息渠
道，開闊視野，全面提高我國企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)意識和專業(yè)素質(zhì)。要通過“一般人員
加強培訓、骨干人員重點培養(yǎng)”等企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂法
律、懂管理且熟悉國際規(guī)則的知識產(chǎn)權(quán)復合型人才。在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專
題研究完成以后，要適時舉辦各種類型的培訓，以落實專題研究成果為契機，加快提高
我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。 |
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| 來源：國資委政策法規(guī)局 |
